למען החטופים
ועדת המשנה לתכנון ובנייה של הרצליה החליטה להפקיד בתנאים את תוכנית ההתחדשות העירונית במתחם בן־גוריון, מהמתחמים המשמעותיים המקודמים כיום במרכז העיר. התוכנית משתרעת על שטח של כ־89 דונם, במרחב שבו מתוכננת תחנת המטרו “בן־גוריון”.
במסגרת התוכנית צפויות להיהרס 368 יחידות דיור קיימות, ובמקומן מתוכננות כ־1,339 יחידות דיור חדשות. התוכנית כוללת גם 120 דירות להשכרה, שטחי מסחר ותעסוקה, מבני ציבור, שטחים פתוחים, דרכים חדשות ומעברים להולכי רגל.
ההחלטה התקבלה פה אחד בישיבת ועדת המשנה שנערכה ב־9 בספטמבר. עם זאת, בראש קובץ ההחלטות מצוין כי הפרוטוקול טרם אושר באופן פורמלי.
מתחם גדול בלב העיר
מתחם בן־גוריון נמצא במרכז הרצליה, לאורך רחוב בן־גוריון ובסביבתו. גבולות התוכנית כוללים את רחוב ברנר ובר־כוכבא מצפון, רחובות רבי עקיבא ואמירים מדרום, רחוב חובבי ציון ממערב ורחוב א״ד גורדון ממזרח.
המתחם כולל בין היתר כתובות ברחוב בן־גוריון, ברחובות ברנר ורבי עקיבא, בשיכון גורדון, בהרצליה הצעירה ובאזור נווה ישראל. התוכנית מקודמת על ידי חברת “דירה להשכיר”, החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה, במסגרת מסלול רשויות.
“הפקדה בתנאים” היא אישור עקרוני לקדם את התוכנית לשלב הפרסום לציבור והגשת התנגדויות, אך רק לאחר שהיזמים והגורמים המקצועיים ימלאו את התנאים שקבעה הוועדה. במקרה של מתחם בן־גוריון, התנאים כוללים בין היתר תיאומי תחבורה, תשתיות ושטחי ציבור, ולכן אין מדובר עדיין בהיתר בנייה או בתחילת עבודות.
לפי קובץ ההחלטות, התוכנית כבר הומלצה בעבר על ידי מועצת העיר לצורך הכרזתה כמתחם פינוי־בינוי. כעת היא קודמה להפקדה, שלב שמאפשר את הצגת התוכנית לציבור ואת המשך קידומה בהליך התכנוני.
עד 25 קומות ליד המטרו
התוכנית מציעה בינוי בעוצמה גבוהה לאורך ציר בן־גוריון ובקרבת תחנת המטרו המתוכננת, עד לגובה של 25 קומות. במתחמים הפנימיים יותר מוצע בינוי נמוך יחסית, עם דגש על מגורים.
לצד הדירות, התוכנית כוללת שימושים מעורבים: מסחר לאורך רחוב בן־גוריון, בעיקר בקרבת תחנת המטרו, לצד שטחי תעסוקה ומבני ציבור. במסמכי הוועדה צוין גם כי התכנון כולל כיכר עירונית חדשה, הרחבת דרכים קיימות, דרכים חדשות ומעברים להולכי רגל.
עוד צוין כי התוכנית מבקשת ליצור רשת של שטחים פתוחים שתחבר בין השטחים הציבוריים הקיימים לשטחים החדשים. לפי התכנון, החיבורים אמורים לשפר את הגישה לתחנת המטרו העתידית ולחזק את ההליכה ברגל במתחם.
הבנייה תלויה במטרו ובתחבורה הציבורית
אחד הסעיפים החשובים בהחלטת הוועדה הוא מנגנון שלביות הבנייה. המשמעות היא שלא כל 1,339 הדירות יוכלו להתממש בבת אחת, אלא בהתאם לקידום פתרונות התחבורה באזור.
בשלב הראשון, ניתן יהיה לקדם עד 310 יחידות דיור, בכפוף לחיבור דרך אמנון ליפקין־שחק לדרך ירושלים לכיוון דרום.
בשלב השני, שבו ניתן יהיה להגיע עד 580 יחידות דיור, נדרש לפחות אחד מהתנאים הבאים: הפעלת תחנת המטרו בן־גוריון וקו M1, תחילת עבודות תשתית למטרו באזור, הפעלת מערכת “מהיר לעיר” בציר בן־גוריון־כדורי, חלופת תחבורה ציבורית שוות ערך או פתיחת מחלף הרב־מכר והגשר לאיילון.
בשלב השלישי, עד 810 יחידות דיור, נדרשת הפעלת התחנה או חלופת תחבורה ציבורית הכוללת בין היתר קו BRT מלא בציר בן־גוריון, תגבור תדירות קווי האוטובוסים ושיפורים נדרשים בצמתים.
מימוש השלב האחרון, מ־811 ועד 1,339 יחידות דיור, הותנה בהפעלת תחנת המטרו בן־גוריון ובפתיחתה לציבור.
תנאים לשמירה על שירותים ציבוריים
הוועדה קבעה גם מנגנונים שנועדו למנוע מצב שבו מבנים ציבוריים, דרכים או שטחים קהילתיים ייהרסו לפני שתימצא להם חלופה. לפי ההחלטה, תנאי להריסת מבנה ציבור או דרך בתחום התוכנית יהיה הקמתם מחדש בתוך אותו מתחם תכנון.
במסמכי ההחלטה מופיעה גם התייחסות להרחבת שטחים למבני ציבור, לרבות אפשרות לחידוש עתידי של בית הספר “לב טוב”, אם יידרש. נוסף לכך, הוועדה דרשה כי שטחים ציבוריים יירשמו על שם עיריית הרצליה כתנאי להיתרי בנייה או שיובטח רישומם בהתאם לאישור היועץ המשפטי העירוני.
התוכנית כוללת תנאים נוספים בתחומי ניקוז, איכות סביבה, רעש, מיקרו־אקלים, תנועה, תחבורה, איחוד וחלוקה ותיאום עם נת״ע. עוד נקבע כי לא תותר גישה לכלי רכב מרחוב בן־גוריון, וכי פעולות כגון פריקה וטעינה ופינוי אשפה יתבצעו בתת־הקרקע.
מה צפוי בהמשך?
הפקדת התוכנית אינה היתר בנייה ואינה תחילת עבודות בשטח. מדובר בשלב מרכזי בהליך התכנוני, שבמסגרתו התוכנית צפויה לעבור את ההליכים הנדרשים, לרבות פרסום, אפשרות להגשת התנגדויות, השלמת תנאים ותיאומים מול גורמי התכנון והתחבורה.
היקף הפרויקט והקשר הישיר שלו לתחנת המטרו העתידית הופכים את מתחם בן־גוריון לאחת מתוכניות ההתחדשות המשמעותיות במרכז הרצליה. השאלה המרכזית שתלווה את התוכנית בשנים הקרובות תהיה האם קצב קידום המטרו ופתרונות התחבורה יעמוד בקצב הפיתוח המתוכנן של המתחם.
