"החשש לשלום ובטיחות הילדים" הכריע: הגן החרדי באזור התעשייה ייסגר

ברחוב מדינת היהודים 99, בלב אזור התעשייה היוקרתי של הרצליה פיתוח, פעל בשנים האחרונות גן וכתות לימוד לילדים חרדים – בתוך בניין משרדים ותעשייה, בקומה השלישית ועל הגג.

המאבק סביב המוסד הקטן הזה חושף הבדל חד בין גישת הנהגת העירייה בתקופת ראש העיר הקודם משה פדלון, שאפשרה את הקמתו וניסתה להכשיר אותו – לבין הגישה של הנהלת העיר הנוכחית בראשות יריב פישר, שבחרה לסגור את הסיפור מהר, בשם שמירה על חיי הילדים ועל איכות החיים של השכנים.  "בטיחות הילדים אינה נושא הנתון למשא ומתן”, אומר פישר, ומבהיר שהעירייה לא תאפשר מסגרות חינוכיות שפועלות ללא האישורים הנדרשים ובאופן שעלול לסכן חיי אדם.

איך הכל התחיל – בעידן פדלון

העמותה החרדית "תשב״ר בת אל הרצליה” ביקשה להקים גן וכתות א–ב על גג בניין משרדים ברחוב מדינת היהודים 99, מגרש שמיועד בתב״ע לתעשייה ועסקים. עיריית הרצליה בתקופת משה פדלון השתכנעה שקיים צורך במסגרת לילדים חרדים באזור, ואישרה בוועדה המקומית שימוש חורג לגן לתקופה של חמש שנים, בתנאי בטיחות ותנועה מחמירים: טיפול באנטנה סלולרית סמוכה, פתרונות מיגון, הרחקת מערכות טכניות מהחצר על הגג, אישור חדר אשפה ופתרון להסדרי העלאה־הורדה וחניה.

אלא שהשכנים – חברת אקרשטיין, בעלת הבניין הסמוך – הגישו ערר וטענו שהמיקום מסכן את הילדים ואינו מתאים לגן: חצר הגג צמודה לשתי אנטנות סלולריות, המעקה נמוך מהתקן, והכניסה והיציאה של עשרות ילדים יוצרים רעש ועומסי תנועה בלב אזור משרדים.

ועדת הערר המחוזית קיבלה את הערר, קבעה שהמבנה אינו מתאים לגן וכי התב״ע בכלל מבקשת להרחיק גני ילדים מאזורי תעשייה, וביטלה את האישור הזמני שנתנה הוועדה המקומית – בין היתר משום שתנאי הבטיחות שהוצבו לא הושלמו בזמן.

מה השתנה עם כניסת יריב פישר

למרות ביטול ההיתר, הגן המשיך לפעול במבנה המשרדים, והעמותה ניסתה שוב לקבל שימוש חורג – הפעם לגן ובית ספר יחד.

בסוף 2025, כבר תחת הנהגת העירייה החדשה בראשות יריב פישר, דחתה הוועדה המקומית את הבקשה הנוספת, כשהנימוק המרכזי: המקום פשוט לא מתאים לילדים, בעיקר בשל היעדר פתרון מלא לבטיחות, לאנטנה הסלולרית ולתנועה.

בינואר 2025 הוגש כתב אישום נגד מפעילי הגן ובעלי הנכס בגין שימוש חורג בניגוד לתב״ע ולהיתר, אך ההליך הפלילי נגרר בגלל בקשות דחייה חוזרות ונשנות מצד הנאשמים.  בדצמבר 2025 ביקשה הוועדה המקומית מבית המשפט צו שיפוטי להפסקת שימוש – צעד חריג יחסית, שנועד לעצור מידית שימוש מסוכן, גם לפני סיום ההליך הפלילי.

פסק הדין: הילדים לפני הכל

השופט משה סרוגוביץ מבית המשפט לעניינים מקומיים בהרצליה קיבל את בקשת העירייה, וקבע שהשימוש במבנה כמוסד חינוכי מנוגד להיתר הבנייה ולעומק ייעוד הקרקע – תעשייה ועסקים בלבד. הוא הדגיש כי כל הניסיונות להכשיר את המקום כגן נכשלו, בעיקר בגלל כישלון בהשלמת תנאי בטיחות ותנועה שנועדו להגן על הילדים.

העמותה המפעילה את הגן ובעלי הנכס טענו בבית המשפט שמדובר במוסד חינוכי לגיטימי שמשרת קהילה ללא חלופות, ושעל פי התב״ע מותרת באזור הפעלה של "מעונות יום ופעוטוני יום לילדי העובדים”, ולכן גם גן ובית ספר יסודי אמורים להיחשב שימוש מותר. הם הדגישו שהעירייה עצמה טענה בעבר בערכאות התכנון שהשימוש תואם לתוכנית, טענו לאכיפה בררנית כלפיהם בלבד, והזהירו שסגירת המוסד תפגע קשות בעשרות ילדים והורים שנשארים באמצע השנה בלי מסגרת, בלי שניתנה להם הזדמנות להשמיע את קולם בהליך.

פרסומת

השופט משה סרוגוביץ דחה את רוב הטענות וקבע שיש "ראיות לכאורה ברורות וחד משמעיות” לשימוש אסור בבניין שמיועד לעסקים ותעשייה בלבד, הדגיש שהניסיון להכשיר את המקום כשימוש חורג נכשל פעם אחר פעם, ושבמקרה הזה השיקול המכריע הוא הסיכון לשלום ובטיחות הילדים – חצר על גג, אנטנה סלולרית סמוכה והיעדר פתרון תנועתי מסודר.

גם החשש שהועלה לגבי "אינטרס ציבורי”, שכה להתייחסותו של סרוגוביץ שקבע שהאינטרס הציבורי המרכזי כאן הוא שמירה על חיי הילדים ועל אכיפה יעילה של דיני התכנון והבנייה – ולא מתן "פרס לחוטאים” שממשיכים להפעיל מוסד חינוכי במקום שאינו מאושר ומסוכן. עם זאת, מתוך התחשבות בילדים וההורים, קבע בית המשפט שהצו ייכנס לתוקף רק בסוף שנת הלימודים הנוכחית, כדי לאפשר למשפחות זמן למצוא מסגרת חלופית.

שתי קדנציות, שתי גישות

הנהגת משה פדלון – ניסיון להסתדר עם כולם

• הוועדה המקומית בתקופתו אישרה שימוש חורג לגן בתוך בניין משרדים, למרות שהתוכנית מבקשת להרחיק גני ילדים מאזורי תעשייה, מתוך רצון לתת מענה לצורך במסגרות לילדים החרדים.
• העירייה הדגישה אז את "הצורך בגן” ואת האפשרות לשלב גן בתוך מבנה משרדים כחלק מתפיסת "עירוב שימושים”, תוך הצבת תנאי בטיחות – אך בפועל לא דאגה לוודא שהם אכן הושלמו.

הנהגת יריב פישר – קו נוקשה של בטיחות ואכיפה

• ההנהלה החדשה סירבה להמשיך את ההסדר הזמני, דחתה בקשה נוספת לשימוש חורג, והחליטה לפנות לערכאות כדי לעצור את הפעילות במקום.
• היא הדגישה שהשיקול המוביל הוא בטיחות הילדים, יחד עם שמירה על הוראות התב״ע ועל איכות החיים והעבודה של השכנים באזור התעשייה.

השורה התחתונה לתושבי הרצליה

המאבק על הגן החרדי במדינת היהודים 99 איננו רק סיפור של ויכוח בין שכנים או יחס למגזר מסוים, אלא בעיקר מבחן לדרך שבה עירייה בוחרת לאזן בין צרכי חינוך לבין אחריות לבטיחות ולחוק. בעוד שהנהגת ראש העיר הקודם, פדלון נקטה קו גמיש שניסה "להסתדר” עם המציאות בשטח, ההנהלה החדשה בראשות יריב פישר סימנה קו ברור: מוסד חינוכי יפעל רק במקום מאושר ובטוח, גם אם המשמעות היא סגירת גן קיים.

לסיום דבריו מדגיש פישר כי "עיריית הרצליה תמשיך לפעול בנחישות לשמירה על בטיחות הילדים ועל שלטון החוק בעיר”, וכי במקרה זה "העירייה פעלה לאורך זמן באמצעים משפטיים ואכיפתיים, ואנו מצפים מכל גורם לכבד את החוק ואת ההנחיות”.

לצד העמדה הנוקשה הוא מבקש לשגר גם מסר מרגיע לתושבים: העירייה, לדבריו, "תמשיך לפעול כדי להבטיח מענה חינוכי ראוי, בטוח ומוסדר לכלל ילדי העיר” – מסר שמנסה להראות שלא סוגרים גן רק בשם העיקרון, אלא גם מחפשים פתרון חלופי לילדים עצמם.

מדובר בהרבה מעבר לסכסוך נקודתי על גן חרדי; היא זרקור לדרך שבה עיר משתנה מתרבות של "נסתדר” מול החוק, לתפיסה שמעמידה בטיחות ילדים ותכנון סדור מעל אינטרסים פוליטיים או לחץ ציבורי. מצד אחד, עומדת קדנציה שאישרה גן על גג בניין משרדים באזור תעשייה מתוך ניסיון כן לתת מענה קהילתי, אך תוך התעלמות מסימני אזהרה ברורים; מן הצד השני, הנהלה חדשה שמעדיפה להתעמת עם הגן, עם המפעילים ועם חלק מההורים – וללכת עד בית המשפט כדי לעצור שימוש שעלול לסכן ילדים ולפגוע בשוכרים הסמוכים.