מהכבישים ועד שבילי האופניים: מנהלת חדשה לתחבורה בהרצליה

עיריית הרצליה מקימה מנהלת תחבורה, ניידות, תשתיות וחדשנות במינהל ההנדסה, ובראשה יעמוד המהנדס רועי שמידט. המנהלת תרכז את הטיפול בתחבורה ובתשתיות העירוניות. לפי העירייה, מטרתה לצמצם עומסי תנועה, לשפר חלופות לרכב הפרטי ולחזק את החיבור לערי המטרופולין.

הקמת מנהלת תחבורה בהרצליה משתלבת בכיווני התכנון שהציגה העירייה גם בעדכון תוכנית המתאר הכוללנית. בשני המהלכים מופיע דגש על תחבורה ציבורית, שבילי אופניים וחיבור בין חלקי העיר. עם זאת, בהודעת ההקמה לא פורטו תקציב המנהלת, לוחות זמנים או פרויקטים ראשונים לביצוע.

היעד: יותר שימוש בחלופות לרכב הפרטי

העירייה מציגה את הקמת המנהלת כחלק ממדיניות ראש העיר יריב פישר וסגן ראש העיר, הממונה על תיק התחבורה, איל פביאן. השאיפה היא לעבור מיחס של 70% שימוש ברכב פרטי ו־30% בתחבורה מקיימת, ליחס הפוך. כלומר, להגדיל את השימוש בחלופות לרכב הפרטי, ובהן תחבורה ציבורית, רכיבה והליכה.

זהו יעד שהעירייה מציגה, ולא תוצאה שכבר הושגה. בהודעה לא צוין מועד להשלמת השינוי, וגם לא פורט כיצד נמדד היחס הקיים. כדי לקדם את המדיניות, המנהלת אמורה לחזק גם את התיאום עם משרד התחבורה והחברות הממשלתיות העוסקות בפיתוח מערכות התחבורה.

שלושה אגפים תחת מנהלת תחבורה בהרצליה

המנהלת מאגדת שלושה אגפים. אגף תנועה ותחבורה יעסוק בתכנון התנועה והניידות, בליווי פרויקטים מטרופוליניים ובקידום תחבורה ציבורית ואמצעי ניידות נוספים. אגף כבישים וניקוז יהיה אחראי לתכנון ולליווי ביצוע של פרויקטי תשתית עירוניים.

לצדם יפעל אגף חני״ת, שיעסוק באיסוף ובניתוח נתונים, בהנגשת מידע לציבור ובפיתוח פתרונות טכנולוגיים לניידות ולבטיחות בדרכים. לפי העירייה, האגף ישתף פעולה עם יזמים והקהילה הטכנולוגית, וישמש גם חממה לסטארטאפים בתחומים אלה. בנוסף, המנהלת תרכז את הקשר עם התושבים בנושאי פעילותה.

בין תחומי העבודה שהעירייה מונה: שיפור התחבורה הציבורית והשיתופית, פיתוח רשת שבילי האופניים וקידום מערכות הסעת המונים. במקביל, המנהלת תעסוק בשדרוג כבישים וניקוז ובשיפור הבטיחות והנגישות. הכוונה היא לשלב את פתרונות התחבורה בתכנון העירוני הכולל.

פביאן: ״האתגר דורש אגפים חדשים ומינהלת ייעודית״

פביאן אומר כי הקמת המנהלת היא חלק מתהליך לבניית מערך מקצועי בתחום. ״כשנכנסתי לתפקידי כמחזיק תיק התחבורה, סיכמתי עם ראש העיר, יריב פישר, על בניית תשתית מקצועית חזקה שתבטיח טיפול מיטבי בתחבורה ובניידות העירונית. מהר מאוד הבנו שהאתגר דורש אגפים חדשים ומינהלת ייעודית״.

לדבריו, ״מינויו של רועי שמידט לראש המינהלת הוא גולת הכותרת של תהליך שאנו מובילים״. פביאן הוסיף כי ניסיונו של שמידט יסייע ביישום המדיניות ובקידום הפרויקטים ותוכנית התחבורה האסטרטגית. תוכנית זו, לדבריו, משתלבת בתוכנית המתאר העירונית.

החיבור לתוכנית המתאר: מזרח, מערב ואזור הרכבת

לאחרונה הציגה העירייה את עקרונות עדכון תוכנית המתאר הכוללנית, המסגרת לתכנון העיר לטווח ארוך.

אחד הדגשים הוא קישור טוב יותר בין מזרח העיר למערבה באמצעות תחבורה ציבורית, רכיבה, הליכה והסעת המונים.

העדכון נועד גם להתאים את התכנון לצרכים העתידיים ולתוכניות שהתקדמו בשנים האחרונות.

בנוסף, העדכון מציע ליצור מרכז עירוני חדש באזור תחנת הרכבת ומערכות הסעת ההמונים העתידיות. המרכז מיועד לשלב תעסוקה, מסחר ושירותים ולחזק את הקשר בין חלקי העיר. לצד זאת, מרכז העיר ההיסטורי אמור להמשיך לשמש מוקד תרבות, מסחר וחיים עירוניים.

העירייה מדגישה בעדכון גם התאמה בין בנייה חדשה לבין תשתיות ושירותים לתושבים. לכך מצטרפים הרחבת שטחים ציבוריים ופתוחים, עידוד רחובות מוצלים ונעימים להליכה והתחדשות בשכונות הוותיקות. אלה כיווני התכנון שהוצגו בהודעה, ולא תיאור של פרויקטים שהושלמו.

מי יעמוד בראש המנהלת?

שמידט, תושב רעננה, שימש בתפקידו האחרון מנהל אגף תכנון בצוות תוכנית האב לתחבורה ירושלים. במסגרת זו ניהל תכנון של קווי רכבת קלה, נתיבי העדפה לתחבורה ציבורית, מסופים ושבילי אופניים. קודם לכן ניהל את מחלקת התכנון הפיזי בנת״ע והיה מעורב בתכנון הרכבת הקלה והמטרו בגוש דן.

שמידט הוא בעל תואר ראשון בהנדסה אזרחית ותואר שני בהנדסת תחבורה ודרכים מהטכניון, וכן לימודי תעודה בהנדסת מסילה. כעת הוא יוביל את המסגרת העירונית החדשה. תפקידה יהיה לחבר בין תכנון התחבורה, פיתוח התשתיות והחדשנות.

האתגר: להפוך תכנון לשינוי בשטח

האתגר המרכזי של שמידט יהיה לתרגם את המבנה הארגוני החדש לשיפור שהתושבים ירגישו ביום־יום. על שולחנו יעמדו חיבור בין תוספת בנייה לתשתיות תחבורה, קידום חלופות לרכב הפרטי ותיאום בין העירייה לגופים הממשלתיים. החיבור בין מזרח למערב ופיתוח אזור הרכבת ידרשו ראייה רחבה, לצד טיפול בצורכי הניידות הקיימים. המבחן יהיה בקביעת סדרי עדיפויות, בהצגת לוחות זמנים ובמדידת התקדמות מול היעד העירוני. בלי אלה, יהיה קשה לציבור להעריך אם ריכוז הסמכויות מוביל לשינוי מעבר לארגון מחדש.